<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><Publication xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" ID="F2473" type="Fiche d'information conditionnée" xsi:noNamespaceSchemaLocation="../Schemas/3.3/Publication.xsd" spUrl="https://www.service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F2473"><dc:title>Obligation de motivation d'une décision administrative</dc:title><dc:creator>Direction de l'information légale et administrative</dc:creator><dc:subject>Papiers - Citoyenneté - Élections</dc:subject><dc:description>La motivation d'une décision administrative consiste à présenter et à expliquer les raisons qui ont amené l'administration à prendre la décision.</dc:description><dc:publisher>Direction de l'information légale et administrative</dc:publisher><dc:contributor>Service Public / Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)</dc:contributor><dc:date>modified 2024-05-15</dc:date><dc:type>Fiche pratique</dc:type><dc:format>text/xml</dc:format><dc:identifier>F2473</dc:identifier><dc:source>https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367503, https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367511, https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367617, https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367637</dc:source><dc:language>Fr</dc:language><dc:relation>isPartOf N559</dc:relation><dc:coverage>France entière</dc:coverage><dc:rights>https://www.service-public.gouv.fr/a-propos/mentions-legales</dc:rights><SurTitre>Fiche pratique</SurTitre><Audience>Particuliers</Audience><Canal>www.service-public.fr</Canal><FilDAriane><Niveau ID="Particuliers">Accueil particuliers</Niveau><Niveau ID="N19810">Papiers - Citoyenneté - Élections</Niveau><Niveau ID="N559">Obligations de l'administration vis-à-vis des usagers</Niveau><Niveau ID="F2473" type="Fiche d'information conditionnée">Obligation de motivation d'une décision administrative</Niveau></FilDAriane><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme><SousThemePere ID="N20114">Relations avec l'administration</SousThemePere><DossierPere ID="N559"><Titre>Obligations de l'administration vis-à-vis des usagers</Titre><SousDossier ID="N559-1"><Titre>Accès et diffusion des documents administratifs</Titre><Fiche ID="F2467">Accès aux documents administratifs</Fiche></SousDossier><SousDossier ID="N559-2"><Titre>Demandes des usagers</Titre><Fiche ID="F2547">Envoyer une demande par courrier</Fiche><Fiche ID="F33312">Envoyer une demande par mail ou internet</Fiche><Fiche ID="F2473">Motivation en cas de demande refusée</Fiche></SousDossier></DossierPere><SousDossierPere>Demandes des usagers</SousDossierPere><Introduction><Texte><Paragraphe>Vous avez reçu une décision négative de l'administration qui ne mentionne pas les raisons du refus ? Il faut savoir que l'administration n'est pas obligée de motiver (justifier) toutes les décisions qu'elle prend. Nous vous indiquons dans quels cas l'administration doit motiver sa décision, et quelles démarches vous pouvez entreprendre lorsque cette obligation n'est pas remplie.</Paragraphe></Texte></Introduction><Texte><Chapitre><Titre><Paragraphe>Qu'est-ce que la motivation d'une décision de l'administration ?</Paragraphe></Titre><Paragraphe>La motivation d'une décision administrative consiste <MiseEnEvidence>à présenter et à expliquer les raisons qui ont amené l'administration à prendre la décision.</MiseEnEvidence></Paragraphe><Paragraphe>La motivation doit indiquer les <MiseEnEvidence>dispositions juridiques</MiseEnEvidence> sur lesquelles repose la décision, ainsi que les <MiseEnEvidence>faits</MiseEnEvidence> qui justifient la décision prise, compte tenu des dispositions juridiques applicables.</Paragraphe><Paragraphe>La motivation <MiseEnEvidence>doit être </MiseEnEvidence><MiseEnEvidence>écrite</MiseEnEvidence>.</Paragraphe></Chapitre><Chapitre><Titre><Paragraphe>Quelles sont les décisions que l'administration a l'obligation de motiver ?</Paragraphe></Titre><Paragraphe>L'administration a l'obligation de <MiseEnEvidence>motiver les </MiseEnEvidence><MiseEnEvidence>décisions individuelles suivantes</MiseEnEvidence> :</Paragraphe><Liste type="puce"><Item><Paragraphe>Mesure qui <MiseEnEvidence>restreint l'exercice d'une liberté publique</MiseEnEvidence> (par exemple, privation de liberté et/ou expulsion d'un étranger)</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Décision infligeant une <MiseEnEvidence>sanction</MiseEnEvidence> (par exemple, sanction disciplinaire d'un fonctionnaire)</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><MiseEnEvidence>Autorisation</MiseEnEvidence> soumise à des <MiseEnEvidence>conditions restrictives</MiseEnEvidence> (par exemple, permis de construire soumis à des prescriptions spéciales)</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><MiseEnEvidence>Annulation</MiseEnEvidence> ou <MiseEnEvidence>suppression</MiseEnEvidence> d'une <MiseEnEvidence>décision qui a créé des droits</MiseEnEvidence> (par exemple, résiliation du contrat d'un agent non titulaire de la fonction publique)</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><LienIntra LienID="R16087" type="Définition de glossaire">Prescription</LienIntra>, <LienIntra LienID="R1078" type="Définition de glossaire">forclusion</LienIntra> ou <MiseEnEvidence><LienIntra LienID="R55500" type="Définition de glossaire">déchéance</LienIntra></MiseEnEvidence> (par exemple, péremption d'un permis de construire)</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><MiseEnEvidence>Refus d'un avantage</MiseEnEvidence> qui est un <MiseEnEvidence>droit pour le demandeur </MiseEnEvidence>(par exemple, refus de versement d'une allocation à une personne qui remplit les conditions d'obtention)</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><MiseEnEvidence>Refus d'une autorisation</MiseEnEvidence> (il y a une exception si la communication des motifs pourrait porter atteinte à un secret d'État)</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><MiseEnEvidence>Rejet d'un <LienInterne LienPublication="F2026" type="Fiche d'information conditionnée" audience="Particuliers">recours administratif</LienInterne></MiseEnEvidence> dont la <MiseEnEvidence>présentation</MiseEnEvidence> est <MiseEnEvidence>obligatoire</MiseEnEvidence> avant tout <LienIntra LienID="R54405" type="Définition de glossaire">contentieux</LienIntra> (par exemple, litige portant sur un contrat avec l'administration)</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Décision qui <MiseEnEvidence>ne respecte pas une règle générale</MiseEnEvidence> fixée par la loi ou le <LienIntra LienID="R59773" type="Définition de glossaire">règlement</LienIntra> (décision <LienIntra LienID="R58543" type="Définition de glossaire">dérogatoire</LienIntra>)</Paragraphe></Item></Liste></Chapitre><Chapitre><Titre><Paragraphe>Que faire si l'administration ne respecte pas son obligation de motivation d'une décision ?</Paragraphe></Titre><Paragraphe>La situation varie suivant que l'administration vous a envoyé une décision écrite ou non :</Paragraphe><BlocCas affichage="radio"><Cas><Titre>Vous avez reçu une décision écrite</Titre><Paragraphe>Lorsque l'urgence absolue a empêché qu'une décision soit motivée, l'absence de motivation ne rend pas cette décision illégale.</Paragraphe><Paragraphe>Toutefois, <MiseEnEvidence>en l'absence de motivation</MiseEnEvidence>, vous pouvez <MiseEnEvidence/><MiseEnEvidence><MiseEnEvidence>demander</MiseEnEvidence> les motifs</MiseEnEvidence> de la décision dans les <MiseEnEvidence><LienInterne LienPublication="F2478" type="Fiche d'information conditionnée" audience="Particuliers">délais du recours contentieux</LienInterne></MiseEnEvidence>.</Paragraphe><Paragraphe>L'administration doit vous <MiseEnEvidence>communiquer les motifs de la décision</MiseEnEvidence> dans le délai d'<MiseEnEvidence>un mois</MiseEnEvidence> suivant votre demande.</Paragraphe></Cas><Cas><Titre>Vous n'avez pas reçu de décision écrite</Titre><Paragraphe>L'absence de motivation ne rend pas illégale une <LienIntra LienID="R62104" type="Définition de glossaire">décision implicite</LienIntra> de refus. Par exemple, une décision implicite de refus d'une administration à une demande d'accès à un emploi relevant de l'État.</Paragraphe><Paragraphe>Toutefois, vous pouvez <MiseEnEvidence/><MiseEnEvidence><MiseEnEvidence>demander</MiseEnEvidence> les motifs</MiseEnEvidence> de la décision dans les <MiseEnEvidence><LienInterne LienPublication="F2478" type="Fiche d'information conditionnée" audience="Particuliers">délais du recours contentieux</LienInterne></MiseEnEvidence>.</Paragraphe><Paragraphe>L'administration doit vous <MiseEnEvidence>communiquer les motifs de la décision de refus </MiseEnEvidence>dans le délai d'<MiseEnEvidence>un mois</MiseEnEvidence> suivant votre demande.</Paragraphe><Paragraphe>Le <MiseEnEvidence>délai</MiseEnEvidence> pour faire un <MiseEnEvidence>recours contentieux</MiseEnEvidence> contre cette <MiseEnEvidence>décision de refu</MiseEnEvidence><MiseEnEvidence>s</MiseEnEvidence> est <MiseEnEvidence>prolongé</MiseEnEvidence>.</Paragraphe><Paragraphe>Vous avez<MiseEnEvidence> 2 mois</MiseEnEvidence> à partir du <MiseEnEvidence>jour où les motifs vous auront été communiqués</MiseEnEvidence>.</Paragraphe></Cas></BlocCas></Chapitre></Texte><VoirAussi important="non"><Dossier ID="N560" audience="Particuliers"><Titre>Agir en justice contre l'administration</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Dossier><Dossier ID="N20312" audience="Particuliers"><Titre>Litiges avec l'administration : recours administratif, défenseur des droits</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Dossier><Dossier ID="N559" audience="Particuliers"><Titre>Obligations de l'administration vis-à-vis des usagers</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Dossier><Fiche ID="F2547" audience="Particuliers"><Titre>Envoyer une demande à l'administration par courrier ou formulaire papier</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche><Fiche ID="F33312" audience="Particuliers"><Titre>Envoyer une demande à l'administration par mail ou internet</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche></VoirAussi><OuSAdresser ID="R11621" sve="non" type="Local personnalisé sur SP"><Titre>Maison de justice et du droit</Titre><PivotLocal>mjd</PivotLocal><RessourceWeb URL="http://www.annuaires.justice.gouv.fr/lieux-dacces-aux-droits-10111/"/><Source ID="R30663">Ministère chargé de la justice</Source></OuSAdresser><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367503" ID="R42828"><Titre>Code des relations entre le public et l'administration : articles L211-2 à L211-4</Titre><Complement>Décisions concernées</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367511" ID="R42829"><Titre>Code des relations entre le public et l'administration : articles L211-5 à L211-6</Titre><Complement>Motivation</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367617" ID="R46389"><Titre>Code des relations entre le public et l'administration : articles L231-4 à L231-5</Titre><Complement>Exceptions à la règle du silence valant acceptation</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367637" ID="R56739"><Titre>Code des relations entre le public et l'administration : article L232-4</Titre><Complement>Communication des motifs d'une décision implicite de rejet</Complement></Reference><Definition ID="R16087"><Titre>Prescription</Titre><Texte><Paragraphe>Expiration d'un droit après un certain délai.</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R1078"><Titre>Forclusion</Titre><Texte><Paragraphe>Perte d'un droit à agir en justice en raison de l'expiration d'un délai</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R55500"><Titre>Déchéance</Titre><Texte><Paragraphe>Perte d'un droit légal en raison d'une sanction ou parce que la personne ne respecte pas les conditions nécessaires pour l'exercer</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R54405"><Titre>Contentieux</Titre><Texte><Paragraphe>Qui peut être porté devant un tribunal. Par exemple contester une décision de l'administration en s'adressant au tribunal administratif.</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R59773"><Titre>Mesure réglementaire</Titre><Texte><Paragraphe>Mesure à portée générale, prise par une autorité administrative ayant le<Expression> pouvoir réglementaire</Expression>, dont l'application s'impose à la personne concernée (agent, citoyen, professionnel, ...)</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R58543"><Titre>Dérogatoire</Titre><Texte><Paragraphe>Qui constitue ou contient une exception à l'application d'une règle</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R62104"><Titre>Décision implicite</Titre><Texte><Paragraphe>Décision tirée de l'absence de réponse de l'administration à une demande d'un usager</Paragraphe></Texte></Definition><QuestionReponse ID="F32388" audience="Particuliers">Règle du silence vaut accord (SVA) : quelles demandes sont concernées ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F34528" audience="Particuliers">Litige dans la fonction publique : en quoi consiste la médiation obligatoire ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F34677" audience="Particuliers">Qu'est-ce que le droit à l'erreur face à l'administration ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F34678" audience="Particuliers">Peut-on demander à l'administration de vérifier une procédure ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F2513" audience="Particuliers">Comment consulter les décisions de sa mairie, son département ou sa région ?</QuestionReponse></Publication>